Come risolvere la sovraccapacità quando l’industria siderurgica si trova di fronte a un dilemma
Lo sviluppo economico della Cina si trova ad affrontare il problema dell'eccesso di capacità, il più tipico dei quali è l'industria siderurgica. China Steel ha attualmente circa 300 milioni di tonnellate di capacità in eccesso. Secondo i dati della China Iron and Steel Association, nei primi tre trimestri di quest'anno le imprese siderurgiche di grandi e medie dimensioni hanno perso 28,122 miliardi di yuan, mentre lo stesso periodo dell'anno scorso era stato redditizio.
La sovraccapacità dell'industria siderurgica cinese è causata principalmente dalla forte domanda degli ultimi dieci anni. Nel 2008, la politica di salvataggio si è concentrata principalmente sugli investimenti immobiliari e infrastrutturali, nonché sull’abbondante liquidità, ha stimolato gli investimenti in capacità produttiva nel settore siderurgico e ha in parte causato l’attuale situazione di sovraccapacità. In larga misura, sono stati i ripetuti stimoli della Cina a mantenere una crescita rapida che hanno dato fiducia all'industria siderurgica, ma questa volta la situazione è cambiata: il governo cinese non intende continuare lo stimolo.
Tuttavia, quando la Cina avrà un eccesso di capacità, non sarà eliminato in tempo, perché la maggior parte delle industrie con eccesso di capacità sono controllate principalmente da imprese statali. Inoltre, sono distribuiti in diverse regioni, il che porterà a un dilemma: nessun governo locale è disposto a prendere l’iniziativa per consentire alle aziende siderurgiche di ridurre la produzione e chiudere. Ad esempio, la provincia di Hebei, un’importante provincia siderurgica, ha eliminato diversi milioni di tonnellate di capacità produttiva, mentre la provincia di Jiangsu ha aumentato la capacità produttiva quasi della stessa quantità. Nel breve termine, questa sarà una perdita enorme per l’Hebei. Il governo deve sopportare il calo del PIL, l’aumento della disoccupazione e la diminuzione delle entrate fiscali. Di fatto, le imprese siderurgiche, i governi locali e le banche hanno formato una comunità di interessi e perderanno tutto. Una volta che le aziende decideranno di ridurre la produzione o di chiudere, le tre subiranno enormi perdite. Quindi, la migliore strategia è quella di continuare la produzione e, attraverso i sussidi del governo locale, i tagli fiscali e la trasformazione dei prodotti per far fronte agli sgravi fiscali sulle esportazioni, ecc., mantenere la sopravvivenza continuando ad aumentare la leva finanziaria. (Guida: la selezione degli utensili deve considerare l'efficienza e l'accuratezza della lavorazione degli utensili)
L'accumulo di sovraccapacità dovuta alla protezione del governo locale ha causato un numero sempre maggiore di aziende zombi, che sono diventate un grave onere per lo sviluppo economico della Cina e ha accumulato sempre più rischi finanziari. Questa situazione è già accaduta. Negli anni ’90, le imprese statali inefficienti formarono enormi debiti. Se le riforme delle imprese statali non fossero attuate in modo tempestivo e il relativo trattamento delle attività in sofferenza e una serie di riforme finanziarie, l’economia cinese non avrebbe un nuovo secolo. Prosperità continua.
Nell'affrontare il problema dell'eccesso di capacità nel settore siderurgico, i governi locali si trovano di fronte ad un dilemma del prigioniero. Chi taglia la produzione o chiude le imprese subirà le perdite, e i governi locali che non hanno adottato misure ne trarranno vantaggio. In questa situazione, i metodi di digestione orientati al mercato non hanno ricevuto sufficiente attenzione. Per i governi locali e le imprese, vince chi resiste fino alla fine.
Pertanto, per risolvere il problema dell’eccesso di capacità, potrebbe essere necessario che il governo centrale si faccia avanti per rompere la situazione di comunità di interessi dei governi locali, delle banche e delle imprese, in modo che le imprese con capacità in eccesso possano essere chiuse o riorganizzate. in modo orientato al mercato e ciascuna entità può ragionevolmente condividere i costi. Anche il governo centrale deve sostenere un certo costo. Nel processo di chiusura o riorganizzazione delle imprese con sovraccapacità, il governo centrale solleciterà anche i governi locali a formulare piani per i dipendenti disoccupati. Solo così si potrà risolvere l’attuale situazione di stallo.
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